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中國西部煤企兼并重組提速國家能源基地建設

2017-05-10 閱讀次數:5263 新聞作者:京能集團
  繼山西、河南之后,內蒙古、陜西、貴州等中國西部能源富集區(qū)陸續(xù)揭開煤礦企業(yè)兼并重組大幕。業(yè)內專家稱,這將加快中國西部能源基地建設進程,提升國家能源保障水平。 

  長期以來,作為中國重要能源輸出地的西部地區(qū),能源產業(yè)集中度不高,尤其是煤炭產業(yè),小煤礦占比大,技術裝備水平低,安全生產形勢不容樂觀。目前,內蒙古有煤炭企業(yè)353家,陜西522家,貴州則有煤炭企業(yè)和礦井1660個。 

  根據規(guī)劃,3年內,內蒙古、貴州的煤炭企業(yè)將兼并重組至100家和200家以內;陜西則計劃6月底前控制在120家以內。 

  據貴州省能源局局長付京介紹,作為國家大型煤炭云貴基地的重要組成部分,目前,貴州有各類性質煤炭企業(yè)(集團)1441個,其中,規(guī)模以上煤炭企業(yè)集團僅有59個。近兩年,貴州一直在進行煤炭行業(yè)整合,但側重點是整合資源;相比較而言,此次兼并重組的重頭戲則是企業(yè)大整合。 

  付京說,根據計劃,到2013年底,貴州將建成1個年產5000萬噸的特大煤炭旗艦企業(yè)集團,2個年產3000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)集團,3個年產1000萬噸以上。使年產500萬噸以上的煤炭企業(yè)集團產量達到全省煤炭總產量的60%以上。 

  相比貴州,內蒙古自治區(qū)自2005年開展礦產資源整合以來,前后6年時間共整合關閉煤礦近800處、非煤礦山1600多處。通過整合與技改,原煤產量由2005年的2.6億噸增加至2010年的7.87億噸。到2013年,內蒙古將形成1至2戶億噸級、5至6戶五千萬噸級、15至16戶千萬噸級的大型煤炭企業(yè)。 

  西部地區(qū)能源資源富集,也是中國重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū),承擔著“西電東送”、“西氣東輸”等重要使命。貴州省社科院教授熊宗仁認為,到2020年,西部地區(qū)將在新一輪西部大開發(fā)中建設成為國家重要能源基地,這就需要提高能源產業(yè)集中度和發(fā)展水平,提升能源保障水平,確保國家能源戰(zhàn)略安全。 

  “推進煤炭企業(yè)兼并重組,從粗放型向集約型生產方式轉變是其中重要的一環(huán),不但要做,更要做好。”熊宗仁說。 

  與山西、河南等地相比,在兼并重組的方式和主體等方面,西部地區(qū)則顯得更為靈活。貴州省能源局總工程師胡世延介紹,兼并重組中,貴州鼓勵各種所有制煤礦企業(yè)以及電力、冶金、化工等企業(yè)以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼并重組。 

  在兼并重組主體方面,還支持符合條件的國有和民營煤礦企業(yè)成為兼并重組主體,支持優(yōu)勢企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。目前,河南煤化、山東兗礦、徐礦集團等59屆實力較強的大中型煤炭企業(yè)參與到貴州煤炭企業(yè)兼并重組。 

  業(yè)內人士認為,兼并重組將加快西部能源基地建設進程,提升煤礦安全保障程度。在這一過程中,必須建立安全監(jiān)管機制,因為部分即將被整合的煤礦可能會突擊生產。短期內,安全生產的基礎不會有根本性改變,兼并重組時期往往也是安全事故的易發(fā)期和高風險期。 

  目前,內蒙古、貴州等地都在強化兼并重組主體企業(yè)、被兼并企業(yè)和監(jiān)管部門的安全生產主體責任。付京說,必須嚴格落實責任,煤炭產業(yè)既要發(fā)展,也要安全。
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